USD: 74.27 RUB
EUR: 89.72 RUB
И все еще у них впереди.
Имея привычку объявлять о торговых сделках только для того, чтобы они расторгались в течение нескольких недель, президент Дональд Трамп постоянно напоминает, что его слова ничего не стоят. Но 15 января он подписал соглашение о торговле на первом этапе с Китаем вместе с Лю Хэ, китайским вице-премьером, и опубликовал его содержание для всеобщего обозрения. На 86 страницах изложены условия новых экономических отношений между этими двумя гигантами. Наряду с некоторыми долгожданными мерами, есть несколько воплей и вопиющих упущений.
Тем не менее, в целом, работает общая схема. Положения, которые в действительности являются концессиями, выдвинутыми китайцами, часто пишутся таким образом, что они формально применимы к обеим сторонам, но с подпунктами, определяющими действия, которые должны предпринять китайцы. Например, обязательства по защите коммерческой тайны сопровождаются новыми процессами, с помощью которых американские компании могут жаловаться на нарушения.
Сделка также направлена на несколько давних жалоб американцев. Китай пообещал, что одобрение продуктов сельскохозяйственной биотехнологии займет менее двух лет. Соглашение устанавливает крайние сроки для Китая, чтобы рассмотреть заявки на получение лицензии MasterCard и Visa. А Китай снизит бюрократические барьеры для импорта американской молочной продукции, свинины и говядины.
Как могут засвидетельствовать многие утомленные участники торговых переговоров, у Китая есть история отказа от обещаний. Но эта сделка идет с новым механизмом урегулирования споров. После скорой консультации любая сторона может придраться к другой. (История показывает, что американцы, скорее всего, будут чувствовать себя обиженными.) Если решение не может быть достигнуто, обвинитель может в одностороннем порядке наложить штрафы. Обвиняемый не может отомстить, если не откажется от сделки в целом.
Вполне возможно, что этот механизм заставит Китай решить американские проблемы. Но это также может вызвать новые проблемы. Он передает огромное усмотрение Роберту Лайтхайзеру, торговому представителю США. Возьмите когда-либо спорный режим Китая с юанями. 13 января, в знак оттаивания отношений, американское казначейство исключило Китай из списка валютных манипуляторов. Но если в какой-то момент Китай вернется в этот список, у Юстра, похоже, теперь будет практически неконтролируемая сила для введения в него тарифов.
Дальнейшие проблемы могут быть вызваны обещанием Китая купить дополнительные 200 миллиардов долларов американских товаров и услуг в течение следующих двух лет сверх базового уровня в 187 миллиардов долларов в 2017 году. Это предназначено для удовлетворения основного желания Трампа: закрыть Торговый дефицит Америки с Китаем. Но для этого, вероятно, потребуется, чтобы правительство Китая дало указание китайским компаниям покупать много американских товаров. Обе страны станут более зависимыми друг от друга, чего не хочет ни одна из них. И их другие торговые партнеры могут быть вытеснены.
Американцы не кажутся чрезмерно обеспокоенными. Г-н Лайтхайзер стремится перейти к реализации, заявив, что, как первая сделка в своем роде, «мы должны убедиться, что она работает». Предстоящие месяцы продемонстрируют, смогут ли две страны установить более дружеский диалог и смогут ли их отношения пережить более агрессивное использование Америкой ограничений на экспорт и инвестиции, связанных с безопасностью.
Сделка далека от сброса. Как отметил г-н Лайтхайзер, кибер-вторжения Китая и промышленные субсидии по-прежнему уступают Америке. Тем временем китайские СМИ выдвинули аргумент, который может стать более привычным: если американские экспортные ограничения не позволят Китаю выполнить свои обязательства по закупкам, вина будет за Америкой.
Поистине грандиозный договор между двумя странами еще далек — и, возможно, никогда не наступит. Но это скромное торговое соглашение показывает, насколько изменилось статус-кво. Тарифы на импортные товары в обе страны на сотни миллиардов долларов остаются в силе, с постоянной угрозой увеличения. Это не торговый мир, а скорее торговое перемирие, причем напряженное.
Имея привычку объявлять о торговых сделках только для того, чтобы они расторгались в течение нескольких недель, президент Дональд Трамп постоянно напоминает, что его слова ничего не стоят. Но 15 января он подписал соглашение о торговле на первом этапе с Китаем вместе с Лю Хэ, китайским вице-премьером, и опубликовал его содержание для всеобщего обозрения. На 86 страницах изложены условия новых экономических отношений между этими двумя гигантами. Наряду с некоторыми долгожданными мерами, есть несколько воплей и вопиющих упущений.
Тем не менее, в целом, работает общая схема. Положения, которые в действительности являются концессиями, выдвинутыми китайцами, часто пишутся таким образом, что они формально применимы к обеим сторонам, но с подпунктами, определяющими действия, которые должны предпринять китайцы. Например, обязательства по защите коммерческой тайны сопровождаются новыми процессами, с помощью которых американские компании могут жаловаться на нарушения.
Сделка также направлена на несколько давних жалоб американцев. Китай пообещал, что одобрение продуктов сельскохозяйственной биотехнологии займет менее двух лет. Соглашение устанавливает крайние сроки для Китая, чтобы рассмотреть заявки на получение лицензии MasterCard и Visa. А Китай снизит бюрократические барьеры для импорта американской молочной продукции, свинины и говядины.
Как могут засвидетельствовать многие утомленные участники торговых переговоров, у Китая есть история отказа от обещаний. Но эта сделка идет с новым механизмом урегулирования споров. После скорой консультации любая сторона может придраться к другой. (История показывает, что американцы, скорее всего, будут чувствовать себя обиженными.) Если решение не может быть достигнуто, обвинитель может в одностороннем порядке наложить штрафы. Обвиняемый не может отомстить, если не откажется от сделки в целом.
Вполне возможно, что этот механизм заставит Китай решить американские проблемы. Но это также может вызвать новые проблемы. Он передает огромное усмотрение Роберту Лайтхайзеру, торговому представителю США. Возьмите когда-либо спорный режим Китая с юанями. 13 января, в знак оттаивания отношений, американское казначейство исключило Китай из списка валютных манипуляторов. Но если в какой-то момент Китай вернется в этот список, у Юстра, похоже, теперь будет практически неконтролируемая сила для введения в него тарифов.
Дальнейшие проблемы могут быть вызваны обещанием Китая купить дополнительные 200 миллиардов долларов американских товаров и услуг в течение следующих двух лет сверх базового уровня в 187 миллиардов долларов в 2017 году. Это предназначено для удовлетворения основного желания Трампа: закрыть Торговый дефицит Америки с Китаем. Но для этого, вероятно, потребуется, чтобы правительство Китая дало указание китайским компаниям покупать много американских товаров. Обе страны станут более зависимыми друг от друга, чего не хочет ни одна из них. И их другие торговые партнеры могут быть вытеснены.
Американцы не кажутся чрезмерно обеспокоенными. Г-н Лайтхайзер стремится перейти к реализации, заявив, что, как первая сделка в своем роде, «мы должны убедиться, что она работает». Предстоящие месяцы продемонстрируют, смогут ли две страны установить более дружеский диалог и смогут ли их отношения пережить более агрессивное использование Америкой ограничений на экспорт и инвестиции, связанных с безопасностью.
Сделка далека от сброса. Как отметил г-н Лайтхайзер, кибер-вторжения Китая и промышленные субсидии по-прежнему уступают Америке. Тем временем китайские СМИ выдвинули аргумент, который может стать более привычным: если американские экспортные ограничения не позволят Китаю выполнить свои обязательства по закупкам, вина будет за Америкой.
Поистине грандиозный договор между двумя странами еще далек — и, возможно, никогда не наступит. Но это скромное торговое соглашение показывает, насколько изменилось статус-кво. Тарифы на импортные товары в обе страны на сотни миллиардов долларов остаются в силе, с постоянной угрозой увеличения. Это не торговый мир, а скорее торговое перемирие, причем напряженное.
